钦北区供销合作社联合社开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案

 

   为深入贯彻落实党中央、自治区党委关于脱贫攻坚重大决策部署，打赢打好脱贫攻坚战，提高脱贫攻坚质量，确保如期完成2019 年脱贫攻坚任务，根据《中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于印发<开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案>的通知》（桂纪通〔2019〕7 号）文件精神和钦州市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，结合我社实际，制定开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案。

   一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神，坚决落实党中央、自治区、钦州市、钦北区有关脱贫攻坚以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理部署要求，聚焦扶贫政策、项目、资金，在全系统组织开展“抓系统、系统抓”专项整治工作。通过“抓系统、系统抓”，进一步提升扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作质量，推动扶贫政策落实到位、扶贫项目规范实施、扶贫资金高效使用、干部作风扎实转变，精准护航脱贫攻坚，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。

   二、组织领导

   为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示批示精神，有效开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作，成立开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作领导小组。领导小组成员如下：

    组  长：班定洲    党组书记、理事会主任

    副组长：韦小钦   党组成员监事会主任

    方  戈：党组成员理事会副主任

    黄运洲：党组成员监事会副主任

    成  员：黄忠海    副主任科员

           黄庆川    人事教育股股长

           王中慧    理事会办公室负责人

           麦永胜    综合业务股负责人

           黄进兆     财会统计股负责人

           潘茂山     监事会办公室主任

    领导小组下设办公室，负责专项整治工作的具体实施。由黄庆川担任办公室主任，成员有王中慧、麦永胜、黄进兆、潘茂山、高春华、廖楚清、石超纹、宋振添。

    三、工作措施

   （一）紧盯重点领域。紧盯影响实现“两不愁三保障”的义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”、产业扶贫等突出问题，紧盯县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展，充分发挥知底数、懂门道、熟业务的专业优势，选择其中影响脱贫攻坚成效最明显、助推脱贫攻坚最有力的资金项目开展专项整治。

  （二）紧盯关键环节。围绕扶贫政策执行、项目实施和资金使用三个方面的关键环节开展专项整治。紧盯扶贫政策是否落实到位，严肃查处贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违等问题；紧盯扶贫项目立项、核准、实施、验收等关键环节，严肃整治擅自更改项目建设内容、项目进展缓慢、验收不及时等问题；紧盯资金申报、审核、拨付、使用等关键环节，严肃整治资金拨付不及时、闲置滞留、挤占挪用、套取骗取等问题；紧盯各帮扶干部在实施脱贫攻坚工作中落实责任不力、执行政策不到位、主动作为不够，以及利用职务便利索要好处、收受回扣等行为；紧盯项目申报安排、资金拨付、审核审批、检查验收过程中存在的以权谋私、徇私舞弊、作风不实、吃拿卡要等问题，确保扶贫资金项目真正惠及贫困群众。

  （三）紧盯问题线索。要加强对扶贫领域腐败和作风问题相关知识学习，进一步提高发现脱贫攻坚工作中失职失责、腐败和作风问题线索的能力。在专项整治工作中发现的问题线索，要联合派驻纪检组开展分析研判，并按要求及时移送纪检监察机关。

  （四）强化联动协同。要加强对本系统开展专项整治工作的督促指导，层层宣传发动，层层压实责任，加强工作对接，确保自治区、市、县、乡四级系统联动，形成上下一盘棋的良好局面。要落实好专项治理工作联席会议制度和线索处置工作制度有关要求，加强与纪检监察机关和有关部门的横向对接，形成齐抓共管的工作合力。

  （五）强化警示教育。要充分运用本部门本系统查处的扶贫领域典型案例，强化警示教育工作，组织召开党组织会议宣布处分决定、召开警示教育大会、点名道姓通报曝光等“十个一”警示教育活动，推动警示教育常态化、制度化，用身边事教育身边人，达到“查处一个、警醒一片”效果。坚持边推进边总结边提高，系统梳理提炼专项整治工作中的好经验、好做法，转化为制度、规范，形成长效机制，推动专项整治工作常态化开展。

   四、工作步骤

   （一）制定方案并启动（2019 年6月下旬）

结合实际制定“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案，开展系统内摸底排查，梳理信访举报等方面情况，摸排扶贫资金项目存在的突出问题，做好专项整治各项准备工作。

   （二）集中排查（2019 年7月下旬至10月中旬）

通过全面自查、重点检查、实地调查等方式，对系统内扶贫政策执行情况、扶贫资金项目落实等情况开展集中排查。针对摸排出来的问题，及时与派驻纪检组开展分析研判，并按要求及时移送纪检监察机关。

   （三）整改处理（2019 年10月中旬至11月底）

坚持立行立改，针对发现问题逐一制定整改措施，推动各类问题整改到位。加强对专项整治工作情况的梳理汇总，认真分析、深入研究，健全系统廉政风险防控机制，及时堵塞漏洞，促推部门系统政治生态持续净化。

    五、工作要求

   （一）提高政治站位。认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，从政治和全局的高度深刻认识“抓系统、系统抓”专项整治工作的重要性，力戒形式主义、官僚主义，认真按照实施方案要求开展整治工作，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

   （二）营造工作氛围。认真总结提炼“抓系统、系统抓”专项整治工作中经验做法，通过微信工作群、部门公开栏及向各相关部门报送工作简报等媒介，强化宣传引导，加强典型示范，推动经验交流，营造良好工作氛围。

 （三）加强工作报告。区社专项整治工作领导小组办公室要及时收集汇总专项整治工作开展情况，于每月22日前报送市社专项办，并于8月5日前形成专项整治工作阶段性进展情况、11 月 8 日前形成专项整治工作总结分别报市社专项办和区纪委派驻纪检监察组。

 

 

                                                      2019年7月9日

 

    公开方式：主动公开

    钦州市钦北区供销合作社联合社办公室   2019年7月9日印发